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威海乳山房緣何冷下來 源於核電站

时间:2010-11-20 16:31来源:www.people.com.cn 作者:柏硕

對核電站建設計劃“樂觀派”“悲觀派”各執看法

  “這幾天北京挺熱的,周末您要是有空兒來威海海邊玩,順便看看這裡的海景房吧!”本周末前,筆者又收到來自山東威海乳山某海景房銷售的短信,類似的“盛情邀請”,一個月來每周都有兩三條。

  進入今年的海濱游覽旺季以來,山東威海乳山著名的國家4A級海濱銀灘上,外地牌照的車輛比起上一年的6月稀拉不少。像去年此時那樣,外地看房人扎堆兒周末、售樓處人群熱鬧往來的景象,似乎不復存在了。而旺季滯銷的一個原因,在一些人看來,是自打2007年12月受到全國多家媒體密切關注的乳山銀灘核電站建設計劃。“核電站要來了,海景房難賣了”———這是真的麼?

  ●開發商

  核電站將促成房地產業未來繁榮


  乳山隸屬山東省威海市,在整個半島的東南部,位於青島、煙台、威海交匯處,距離這三個城市的車程均在一個半小時以內﹔乳山南部,東起白浪灣、西至珍珠灣,有段綿延20多公裡的白沙海岸,坡緩灘平,沙白粒細,是我國著名的三大“銀灘”之一,其余兩個分別位於南方的北海及三亞,這裡因開發較少、風景淳朴優美而在當地著力發展房地產業后,吸引了大批外來的購房置業者。目前這裡的一手房均價在3200-3500元/平方米(精裝修價格),優質高檔房源則在 5000-7000元/平方米,盡管比起2003年的1000元左右/平方米高出不少,但較之一些地區,價位依然誘人。

  可就有人擔心,這一切會因建核電站的消息而改變。2006年5月,“山東紅石頂核電有限公司籌建處”正式成立,而未來核電站的選址就在乳山銀灘上,從這時起,擔心正常生活會受到影響的聲音變得多起來。

  然而,事實上,早在1983年,乳山銀灘的紅石頂就經過國家核電廠專家的肯定被列入候選廠址,后又經過了1995年、2003年的兩次反復確認,隻是更多的舉動在近幾年來才開始。這是因為作為經濟和人口大省的山東近年來飽受煤炭資源匱乏、能源供應瓶頸的困擾,早就希望能夠開發新型能源﹔“十一五”規劃中,我國明確把核電戰略由“適度發展”調整為“積極發展”,2007年10月頒布的《核電中長期發展規劃(2005-2020年)》注明,我國將新投產核電裝機容量約2300萬千瓦。於是,山東方面自然期望核電站上馬的可能盡快轉變為現實。

  乳山本地銀海洋房地產開發公司的項目負責人王先生就是一位達觀人士,他不大認同“核電站要來了,海景房難賣了”的說法。

  他告訴筆者,人們對於核電的恐懼很大程度上來自對它的不了解,選址要有科學性,對於它的理解也要靠科學,“而本地居民因為多年的相關安全宣傳,對它的了解遠遠多過外來購房人。”提及近期銀灘海景房賣得不夠好,他就認為很大程度上還是受到大環境的影響,不該直接歸結為建站導致。對於核電知識了解頗多的他說,我國秦山及大亞灣核電站已有正面的例子:技術相對成熟,安全能夠很大程度確保。且一旦合理選址、成功建成,不但提供豐富、環保的能源,同時會吸引多方投資,對當地經濟更有極大的拉動作用。他相信,“政府一定會經慎重考慮,把工作做好。”而作為一名本地人,大省山東的“核電夢”一直沒實現,他更能理解當地政府的焦灼和期望。“即使短期受些影響,我們不少人都很看好銀灘房地產業未來的發展!”他信心十足。

  同樣積極樂觀的態度還來自山東乳山及銀灘當地房管局部門。接受筆者採訪的乳山房管局高局長就表示,他們相信,“今年銀灘購房人數略少於去年和建站是沒有直接關系的,我們還會繼續加大基礎設施的配套,讓銀灘房地產的前景更好。”而幾位與筆者通話的乳山當地房管部門領導,無不在談話結尾對筆者表示“歡迎有空兒來銀灘做客”。

  ●部分居民認定

  原選址處建成已不大可能

  一些來自於反對方的聲音,其實並非是要全盤否定核電站建設。這些異地購房業主認同核電站建設后帶來的種種好處,可他們期望的是,選址上能有更加科學、合理的考量。“哪怕離開我們銀灘20公裡外呢,大家心裡就能舒服很多。”一位著名的“反對方”代表侯先生說道。

  侯先生們的“反對”始於2006年夏。今年1月7日,他和十幾位業主代表向國家環保總局以銀灘旅游度假區業主的名義,遞交了聯名的材料,要求重新調查核電站環評的公眾參與情況。他們認為,這幾年來的做法已見成效,因為建站時間的確在推后,而選址重新的評估也成為了可能。他和周圍的不少業主都“很有信心”,想著以后一家人還能隨意在偌大的海灘散個步、聊個天,過自如的海邊生活。

  環評至關重要關鍵是按規則辦事

  ●專家觀點●


  筆者就乳山核電站相關選址、安全等問題,向一位專門從事核安全及輻射保護的業內專家進行了咨詢,這位專家在肯定我國開展核電建設的迫切性、必要性且具備了一定成熟技術的同時表示,任何一個國家核電站的建設,其整個安全運行,都依賴於一整套的規范管理手段,許多環節共同參與。公眾態度亦十分重要。

  他強調,首先,建站前自有一套嚴格的審查規則,需要出具選址報告及環評報告,而其中的環境影響評價報告就可能成為“選址”“一票否決”的關鍵所在。它須由國家環保總局找來具備資質的第三方編寫,包括多方專家的論証———從地質結構、周邊環境等多角度論証是否適宜建站,至於上文中一些人所述的“與銀灘距離僅為5公裡”、“120公裡的海岸線上同時建三座”等這些到底是不是真成為問題,報告中會有具體的科學數據給出說明、予以解釋。

  但這位不願透露姓名的專家表示,並不希望看到有任何可能的、先行違規操作的情況出現。“付出代價的一方不是收到利益的一方,矛盾往往由此而起。”他總結道。

  ●北京市場:乳山海景房聲勢不如前“現在全北京每周大約有500-600人的看房‘隊伍’,和上一年同期每周快1000人的聲勢相比,差了許多。”一位銀灘項目的代理機構負責人介紹道。在這個旺季,海景房變得難賣起來,這和當地鵲起的核電站要動工之聲不無關系。這位常年往返於北京、乳山兩地的銀灘當地人私下向筆者表示,他對情形估計不樂觀。他提到,自打今年以來,有些去看海景房的北京置業者一知道核電站可能會在這裡建,還沒了解核電到底是怎麼回事,就認定對居住安全和健康很有威脅,而先前不知情而達成意向的人得知建站后,也確有退房的例子。

  ●銀灘本地:外來業主反對呼聲最盛

  目前的乳山銀灘,距離“要成為一個擁有30萬人口的中等規模城市”計劃已十分接近。“全年算下來,短時停留加上常住的外地人,比本地人要多得多”,銀灘管理委員會遲局長介紹道。

  而幾年之前的乳山銀灘還是外來居民不多的漁村。大規模開發始於2002年11月、在銀灘被國家旅游局批准為國家4A級旅游區后,而有數據統計,2006 年底時,銀灘房地產開發建設總面積就幾近500萬平方米,住宅達到6萬余套,其中商品房,尤其是海景房項目的市場多由外來人口支撐﹔有統計數據表示,全部的異地置業者當中,來自北京、天津的購房人就佔到了20%左右,其余的則主要來自東北、華北等地的省份。而正是這些“外來人口”,形成了后來“保衛家園” 最強大的呼聲。

   他們最強烈的質疑聲,就是認為當地政府既然在20多年前已開始有了核電站的建設意向,那麼不該在后來又大力發展房地產和旅游業﹔反之,后者發展起來了,前者就應當不再考慮。

  在2006年4月購買乳山銀灘海景房的侯先生,於隨后的5月初就開始投入了“反核”行動。他將大家具體的反對意見歸納出兩點:一是乳山核電擬選廠址與 4A級旅游景區銀灘距離太近,僅為5公裡左右﹔二是在山東省境內約120公裡的海岸線上同時建設乳山、榮成、海陽三座核電站,太過密集,且其中已經開始正式啟動的海陽核電站,距乳山選址直線距離僅為20公裡。

  “我們先是被這裡的美景吸引來買了海景房,過后突然又告訴海灘上要建核電站了,這感覺可不大好。”侯先生這樣告訴筆者。他表示,這也是據他統計近70%-80%的外來購房人反對建站的緣故。

  ●迄今為止核電站項目尚未進入環評階段

  2007年12月6日,原國家環境保護總局(現更名為環境保護部)網站上發布了200字的“關於乳山核電項目的說明”,表示“乳山核電項目並未向我局提出申請,我局並沒有受理該項目”。這是距今最近、也是受到極大關注的相關“表態”。

  而在“說明”過去了半年后的今天,筆者從銀灘紅石頂核電公司籌備處副處長王永效那裡了解到的最新消息是,核電站建設方尚無任何環評申請的呈遞。“我們會嚴格按照國家批准程序來辦事”,王永效反復地強調這一點,“國家讓怎麼做、我們就怎麼做,絕不會‘先斬后奏’”。他還表示,除環評報告外,還有一個“廠址安全分析報告”同時需向國家相關部門呈遞。

  盡管就目前的各方面公開信息顯示,乳山當地仍在希望繼續努力推進這一核電項目,但在銀灘的“選址”工地上,與近半年前相比,工程並沒有什麼進展跡象。站在選址處紅石頂遠眺,依舊可以一覽無余地看到銀白的海灘,成片的住宅。

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